EU-Gebühr ab 1. November: 2 Euro pro Artikel für Pakete aus China

Update vom 1. November 2026: Die Bearbeitungsgebühr ist seit heute in Kraft. Neue Zahlen zur Paketflut, zum Rückgang seit Juli und eine Warnung der Verbraucherzentrale zu überhöhten Zollaufschlägen finden Sie im neuen Abschnitt „Seit 1. November in Kraft: Was jetzt gilt“.

Update vom 9. Oktober 2026: Die EU-Kommission nennt jetzt ein festes Datum: Die Bearbeitungsgebühr wird ab dem 1. November 2026 erhoben. Außerdem liegen erste Marktzahlen vor, wie stark der 3-Euro-Zoll die asiatischen Plattformen in Deutschland bereits trifft. Beides haben wir unten ergänzt.

Online-Bestellungen aus China und anderen Nicht-EU-Ländern werden noch einmal teurer: Die EU-Kommission hat die neue Unionsbearbeitungsgebühr auf 2 Euro pro Artikel festgelegt. Die delegierte Verordnung stammt vom 21. September 2026 und liegt seit dem 22. September dem Rat der EU vor. Die Gebühr kommt zu dem Pauschalzoll von 3 Euro hinzu, der seit dem 1. Juli 2026 auf kleine Sendungen erhoben wird.

Betroffen sind vor allem Kundinnen und Kunden von Plattformen wie Temu, Shein oder AliExpress. Nach Angaben der Kommission kamen 2025 rund 5,9 Milliarden geringwertige Artikel in die EU, mehr als 90 Prozent davon aus China. Wir fassen zusammen, was genau beschlossen wurde, ab wann die Gebühr gilt und wie sich das auf Ihre nächste Bestellung auswirken kann.

Was hat die EU-Kommission beschlossen?

Grundlage ist die Reform des EU-Zollkodex, die als Verordnung (EU) 2026/2108 verabschiedet wurde. Das Europäische Parlament hat das Paket am 16. September 2026 in zweiter Lesung abschließend gebilligt. Die Reform sieht eine Gebühr vor, mit der die Zollbehörden die Kosten für die Abfertigung von Fernabsatzwaren decken sollen. Die Höhe durfte die Kommission selbst per delegiertem Rechtsakt festlegen.

Das hat sie nun getan. Artikel 1 der Verordnung ist denkbar kurz: Die Gebühr beträgt 2 Euro je Artikel. In der Begründung rechnet die Kommission vor, welche Kosten sie berücksichtigt hat, darunter die Prüfung von Sendungsdaten, Risikoanalysen, Kontrollen, die nötige IT und Leistungen der neuen EU-Zollbehörde mit Sitz in Lille. Investitionen der Mitgliedstaaten, die allein aus nationalen Haushalten bezahlt werden, sind nicht eingerechnet. Die Kommission nennt ihre Kalkulation deshalb ausdrücklich vorsichtig.

Wichtig für die Einordnung: Anders als der 3-Euro-Zoll ist die Bearbeitungsgebühr nicht auf Sendungen bis 150 Euro begrenzt. Sie fällt bei allen Waren an, die im Fernabsatz an Kunden in der EU verkauft und aus einem Drittstaat eingeführt werden. Für die Berechnung hat die Kommission zwar nur Artikel bis 150 Euro als Mengengrundlage verwendet, teurere Waren sind aber ebenfalls erfasst.

Ab wann gilt die Gebühr?

Die delegierte Verordnung selbst nennt keinen Kalendertag, sondern knüpft den Start an die Veröffentlichung im Amtsblatt: Anwendbar ist sie ab dem zehnten Tag danach. Inzwischen hat die EU-Kommission auf ihrer Seite zur Zollreform das konkrete Datum veröffentlicht: Die 2 Euro werden ab dem 1. November 2026 fällig. Damit hält die EU den Zeitplan ein, den sie bei der politischen Einigung im März angekündigt hatte.

Ab Anfang November gelten für eine typische Bestellung aus einem Drittstaat also drei Bausteine nebeneinander: die Einfuhrumsatzsteuer, der Pauschalzoll von 3 Euro je Warenkategorie bei Sendungen bis 150 Euro und die neue Bearbeitungsgebühr von 2 Euro je Artikel. Die Gebühr ersetzt den Pauschalzoll nicht, sie kommt dazu.

Für Waren, die Händler vorab in ein Zolllager innerhalb der EU bringen und erst von dort an Kunden verschicken, sieht die Reform ab dem 1. Juli 2028 eine eigene, niedrigere Gebühr vor. Deren Höhe legt die Verordnung ausdrücklich noch nicht fest. Alle zwei Jahre soll die Kommission zudem in einem Bericht prüfen, ob die 2 Euro noch zu den tatsächlichen Kosten passen.

Was kostet das beim nächsten Einkauf?

Wie viel am Ende auf Ihrer Rechnung landet, hängt davon ab, ob und wie die Plattformen die Abgaben weitergeben. Eine Beispielrechnung mit den offiziellen Sätzen zeigt aber die Größenordnung:

Die Einfuhrumsatzsteuer von 19 Prozent kommt wie bisher hinzu; die Steuerbefreiung für Kleinstsendungen ist bereits seit Juli 2021 abgeschafft. Die Tabelle ist eine vereinfachte Rechnung von uns. Wie die Zollverwaltung in Einzelfällen Artikel und Kategorien zählt, regeln die Durchführungsbestimmungen.

Gerade bei günstigen Sammelbestellungen mit vielen Kleinteilen macht die Gebühr also einen spürbaren Anteil am Preis aus. Bei einem einzelnen teuren Gerät aus einem Drittstaat, etwa einem Smartphone für mehrere hundert Euro, fallen die 2 Euro dagegen kaum ins Gewicht.

Wie stark trifft der Zoll Temu, Shein und AliExpress schon jetzt?

Wie sich die neuen Abgaben auswirken, zeigen erste Zahlen des Bundesverbands E-Commerce und Versandhandel (bevh), die am 9. Oktober 2026 erschienen sind. Sie beziehen sich nur auf den 3-Euro-Zoll und das Ende der Zollfreigrenze im Juli, die Bearbeitungsgebühr ist darin noch nicht enthalten:

• Shein, Temu und AliExpress kamen im 3. Quartal 2026 in Deutschland zusammen auf 566 Millionen Euro Umsatz, 35,5 Prozent weniger als ein Jahr zuvor.
• Ihr Anteil am deutschen Onlinehandel mit Waren sank von 5,3 Prozent im zweiten Quartal auf 3,1 Prozent.
• Der gesamte Onlinehandel mit Waren wuchs im selben Zeitraum um 2,9 Prozent auf rund 18,5 Milliarden Euro und blieb damit unter der Inflationsrate.

Der Verband führt den Einbruch ausdrücklich auf den Wegfall der 150-Euro-Grenze zurück: Gerade sehr günstige Produkte mit kleiner Marge vertragen zusätzliche Abgaben schlecht. Mit der Bearbeitungsgebühr kommt ab November eine weitere Belastung hinzu, die bei Bestellungen mit vielen einzelnen Artikeln besonders ins Gewicht fällt. Ob sich der Rückgang dadurch fortsetzt, lässt sich erst mit den Zahlen für das vierte Quartal beurteilen, in das auch das Weihnachtsgeschäft fällt.

Seit 1. November in Kraft: Was jetzt gilt

Seit Sonntag, dem 1. November 2026, ist die Gebühr tatsächlich fällig. Sie ist zeitlich nicht befristet und betrifft Bestellungen aus allen Drittstaaten, also nicht nur aus China, sondern zum Beispiel auch aus den USA oder der Schweiz. Wie viel Druck auf dem System lastet, zeigen Zahlen der EU-Staaten, über die die Nachrichtenagentur dpa berichtet:

• 2025 fertigten die Zollbehörden in der EU rund 6 Milliarden Pakete von Onlinehändlern ab, etwa 90 Prozent stammten aus China.
• Das sind im Schnitt mehr als 16 Millionen Sendungen am Tag.
• Nach Einführung des 3-Euro-Zolls im Juli sank die Paketmenge von Juli bis September im Durchschnitt um mehr als 60 Prozent. Trotzdem erreichen die EU derzeit noch rund 5 Millionen Sendungen täglich.

Ein Punkt ist noch nicht ganz eindeutig: Die delegierte Verordnung der Kommission spricht von 2 Euro je Artikel. Im dpa-Bericht ist dagegen von einer Erhebung je Warenposition die Rede, also eher je Produktgruppe. Wie genau gezählt wird, ergibt sich aus den Durchführungsbestimmungen der Zollverwaltung; unsere Beispieltabelle oben rechnet bewusst mit der strengeren Lesart je Artikel.

Für den bereits geltenden Pauschalzoll ist die Rechnung klarer. Ein Paket mit drei verschiedenen Produktarten, etwa Kleidung, eine Uhr und ein Küchenhelfer, kostet den Verkäufer bei einem Warenwert bis 150 Euro dreimal 3 Euro, also 9 Euro Zoll.

Achten Sie auf die Preisaufstellung: Nach ersten Kundendaten, die der Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv) vorliegen, gehen die Marktplätze sehr unterschiedlich mit dem Pauschalzoll um. Teilweise sollen Händler mehr als 3 Euro je Warenkategorie berechnen. vzbv-Handelsexpertin Ann-Katrin Hamacher bewertet das als faktischen Zusatzgewinn der Unternehmen. Prüfen Sie deshalb vor dem Bezahlen, welche Zoll- und Gebührenposten ausgewiesen sind, und vergleichen Sie den Endpreis mit Angeboten von Händlern aus der EU.

Auch der Handel rechnet damit, dass die Kosten zumindest teilweise bei Kundinnen und Kunden ankommen. Der Handelsverband Deutschland (HDE) erwartet höhere Produktpreise, der bevh vor allem Aufschläge bei sehr billigen Artikeln mit kleiner Marge.

Wer muss zahlen?

Mit der Zollreform ändert sich auch die Rolle der Beteiligten. Plattformen und Verkäufer außerhalb der EU gelten künftig als „Einführer im Fernabsatz“. Sie müssen dem Zoll ihre Verkäufe melden, Zölle und Gebühren entrichten oder absichern und dafür sorgen, dass ihre Produkte EU-Recht entsprechen. Bisher galten in vielen Fällen die Käuferinnen und Käufer selbst als Importeure. Laut Kommission sollen Verbraucher dadurch keine überraschenden Nachforderungen mehr erleben, wenn das Paket an der Haustür ankommt. Ab 2028 sollen Plattformen ihre Verkäufe direkt in eine zentrale EU-Datenbank, den Customs Data Hub, einspeisen.

Wer gegen die Pflichten verstößt, riskiert laut der Reform Bußgelder zwischen 1 und 6 Prozent des Werts der im Vorjahr eingeführten Waren.

Was bedeutet das für Händler in Deutschland?

Die EU begründet die neuen Abgaben ausdrücklich mit gleichen Wettbewerbsbedingungen für den Handel in Europa: Wer Waren in großen Mengen als Containerfracht einführt, zahlt schon immer Zoll, während Einzelpakete unter 150 Euro bis Juni zollfrei blieben. Die Kommission verweist außerdem auf die Zolllager-Regel ab 2028: Plattformen, die ihre Ware vorab in EU-Lager bringen, sollen weniger zahlen. Damit setzt die EU einen Anreiz, Ware nicht mehr einzeln per Luftpost, sondern gebündelt über Lager in Europa zu versenden.

Ob Temu, Shein und Co. die Kosten schlucken, auf alle Preise umlegen oder als separaten Posten ausweisen, haben die Unternehmen noch nicht öffentlich erklärt. Achten Sie beim Bezahlvorgang daher auf die Gesamtsumme inklusive Steuern und Gebühren. Mehr zum Thema Zahlungsarten im Onlinehandel lesen Sie in unserem Beitrag zum Aus der Amazon-Monatsabrechnung.

Häufige Fragen

Wie hoch ist die neue EU-Gebühr für Pakete?

Die Unionsbearbeitungsgebühr beträgt 2 Euro pro Artikel. Sie kommt zum Pauschalzoll von 3 Euro je Warenkategorie hinzu, der seit 1. Juli 2026 für Sendungen bis 150 Euro gilt.

Ab wann wird die 2-Euro-Gebühr erhoben?

Laut EU-Kommission ab dem 1. November 2026. Rechtlich gilt die delegierte Verordnung ab dem zehnten Tag nach ihrer Veröffentlichung im EU-Amtsblatt.

Gilt die Gebühr auch für Bestellungen über 150 Euro?

Ja. Anders als der 3-Euro-Zoll gilt die Bearbeitungsgebühr für alle im Fernabsatz verkauften Waren aus Drittstaaten, unabhängig vom Warenwert.

Haben Temu und Shein durch den Zoll schon Kunden verloren?

Nach Zahlen des bevh sank der Umsatz von Shein, Temu und AliExpress in Deutschland im 3. Quartal 2026 um 35,5 Prozent auf 566 Millionen Euro. Ihr Marktanteil fiel von 5,3 auf 3,1 Prozent. Die 2-Euro-Gebühr ist darin noch nicht berücksichtigt.

Was tun, wenn eine Plattform mehr als 3 Euro Zoll je Warenkategorie ausweist?

Der Pauschalzoll beträgt 3 Euro je Warenkategorie. Laut Verbraucherzentrale verlangen manche Händler mehr. Prüfen Sie daher die Preisaufstellung vor dem Kauf genau und vergleichen Sie Angebote.

Betrifft die Gebühr auch Bestellungen innerhalb der EU?

Nein. Sie fällt nur an, wenn Waren aus einem Land außerhalb der EU an Kunden in der EU verkauft und eingeführt werden. Käufe bei Händlern mit Sitz und Lager in der EU sind nicht betroffen.